|
Право НКО - актуальная проблема Беларуси
Правовое регулирования вопросов свободы ассоциаций имеет особое значение для Беларуси, где экспертами и международными организациями констатируется системное ухудшение положения гражданских инициатив. В 2003 году принудительная ликвидация демократически настроенных неправительственных организаций имела массовый характер, в последние годы регистрация общественных организаций является крайне затруднительной, а деятельность незарегистрированных групп законодательно запрещена. Национальное законодательство, регулирующее создание и деятельность НКО, характеризуется нестабильностью, не соответствует международным стандартам, применяемым в сфере отношений между государственным и гражданским секторами.
Однако, несмотря на системное ухудшение положения "третьего сектора", принудительную ликвидацию демократически настроенных негосударственных организаций и затруднительный процесс регистрации общественных объединений, есть граждане и группы активистов, желающие заниматься общественной деятельностью.
Основной раздел сайта Право НКО, где сосредоточена информация о правовом регулировании и деятельности на территории Республики Беларусь некоммерческих организаций, а также материалы о международных стандартах в области свободы ассоциаций, прежде всего, знакомит с существующими конституционными основами свободы ассоциаций, а также обращает внимание на ограничения, возникающие при создании НКО. Раздел также призван помочь в выборе организационно-правовой формы организации, дается описание таких юридических лиц как общественное объединение, фонд, учреждение.
На страницах раздела можно проследить за действиями организации после регистрации. Получили освещение в разделе такие вопросы деятельности общественных организаций как делопроизводство, лицензирование, трудовые отношения. Перечень документов, необходимых в деятельности общественных организаций сосредоточен на странице Образцы документов.
Судебная практика – страница сайта, ярко иллюстрирующая правоприменительную практику, существующую по отношению к общественным организациям и расхождение ее с конституционными нормами и международными обязательствами Беларуси в сфере свободы ассоциаций.
В целях популяризации международных стандартов по вопросам свободы ассоциаций и международных механизмов их защиты на сайте размещены как официальные, так и неофицициальные переводы ряда судебных дел, в разное время рассмотренных Европейским Судом по правам человека и Комитетом ООН по правам человека, анализ нарушений, а также пособия о процедуре подачи жалобы в вышеназванные структуры.
Аналитические статьи, обзоры, сравнительные исследования о роли неправительственных организаций в обществе, их законодательному регулированию, партнерству между НКО и государством и др. включены в подраздел Сравнительные исследования. Авторами вышеназванных материалов являются эксперты по правам человека, преподаватели права ведущих университетов и центров некоммерческого права Европы и США, консультанты International Center for Not-for-Profit Law (Международный Центр Некоммерческого Права (ICNL)).
Раздел Право НКО создан в помощь гражданским активистам, студентам юридических факультетов, юристам-практикам, представителям правозащитных организаций.
Мировая практика и опыт наглядно демонстрируют нам, что процесс становления гражданского общества невозможен без существования и эффективного функционирования не зависимых от государства некоммерческих организаций. Организации "третьего сектора" во взаимодействии с государственным и коммерческим секторами составляют основу любого демократического государства, являются формой реализации основных прав и свобод человека и гражданина. Существование эффективного и влиятельного некоммерческого сектора невозможно, если государство не создаст для него благоприятного законодательства.
|