LawtrendMonitor #7
Дорогие читатели! В этом выпуске LawtrendMonitor мы традиционно информируем вас о новых нормативных актах, принятых в Республике Беларусь и касающихся вопросов создания и деятельности организаций гражданского общества, а также основных целевых групп данных организаций.
В бюллетене также представлена информация о сборе предложений по проблемным вопросам законодательства, лицензировании социальных услуг.
Новости законодательства
1. Законом Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 22-З «Об изменении законов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» вносятся изменения в ряд законов Республики Беларусь, в частности, в Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Основные положения закона вступают в силу с 01.01.2025 г.
2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2024 г. № 465 «О реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2023 г. № 334-З «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций» утверждены:
Положение об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате;
Положение о порядке приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь в целях занятия религиозной деятельностью;
Положение о порядке назначения и проведения государственной религиоведческой экспертизы;
Положение о порядке финансирования расходов детских домов при монастырях за счет средств местных бюджетов;
перечень видов имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
Кроме того, документом также определен перечень предметов религиозного назначения, производимых и распространяемых религиозными организациями в рамках религиозной деятельности, в отношении которых предоставляется информация об их принадлежности к культовому имуществу.
Постановление вступило в силу 06.07.2024 г.
3. Постановлением Совета Министров от 28 июня 2024 г. № 454 утверждено Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, информационным системам и ресурсам.
Поставщики интернет-услуг в течение четырех часов с момента включения Государственной инспекцией идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов, список идентификаторов, доступ к которым ограничен, осуществляют организационно-технические мероприятия по ограничению доступа к таким интернет-ресурсам, информационным системам и (или) ресурсам.
Доступ к информационным системам и ресурсам возобновляется по решению того государственного органа (организации), которым принято решение об ограничении доступа. К интернет-ресурсу – по решению Министерства по налогам и сборам.
Положения постановления в части ограничения доступа к информационным системам и ресурсам вступают в силу с 01.11.2024 года, остальные – после официального опубликования документа.
4. Постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.2024 № 480 утверждено Положение о порядке создания и деятельности реабилитационных центров для прохождения осужденными к лишению свободы на определенный срок, страдающими хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, программ комплексной медицинской и социальной реабилитации.
Постановление вступило в силу с 12.07.2024.
5. Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 июля 2024 г. № 231 утверждена Инструкция о порядке расчета и возмещения осужденными расходов на коммунальные услуги и продукты питания, фактически понесенных исправительным учреждением открытого типа.
Определение суммы фактических расходов на коммунальные услуги, подлежащих возмещению осужденными, производится исходя из расчета средней суммы фактических расходов на коммунальные услуги на одного осужденного в сутки.
Средняя сумма фактических расходов на коммунальные услуги на одного осужденного в сутки рассчитывается путем деления суммы фактических расходов учреждения на коммунальные услуги, приходящейся на осужденных, на количество человеко-дней. Расчет человеко-дней осуществляется на основании информации об осужденных, состоящих на учете в учреждении, и определяется путем суммирования количества осужденных, состоящих на учете в учреждении в отчетном месяце, и произведения полученной суммы на количество календарных дней в этом месяце. При этом осужденные, состоящие на учете, но временно отсутствующие, из расчета человеко-дней не исключаются.
Сумма фактических расходов на коммунальные услуги, подлежащая возмещению осужденным в месяц, определяется путем умножения средней суммы фактических расходов на коммунальные услуги на одного осужденного в сутки на количество календарных дней его нахождения на учете в учреждении в отчетном месяце.
Расходы на коммунальные услуги и продукты питания возмещаются осужденным путем внесения денежных средств на текущий (расчетный) счет учреждения в безналичной форме не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, или в день выбытия осужденного из учреждения. При невнесении в указанные сроки возмещаемых средств они взыскиваются в принудительном порядке в соответствии с законодательством.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
6. С 23 июля 2024 г. введен в действие Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 г.
Сбор предложений по проблемным вопросам законодательства
7. Национальный центр законодательства и правовой информации проводит сбор предложений граждан и организаций по проблемным вопросам законодательства, связанным с избыточностью регулирования и коллизионностью постановлений Правительства и ведомственных актов.
По 1 октября 2024 г. выявленные примеры ведомственных актов и постановлений Правительства, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента, дублирующих нормы законодательства либо противоречащих друг другу, устаревших или содержащих избыточные требования, а также свои предложения по этим вопросам граждане и организации могут направлять:
в специальную тему на Правовом форуме Беларуси;
на электронную почту sbor@center.gov.by или почтовыми отправлениями в адрес НЦЗПИ (220030, г. Минск, ул. Берсона, 1а, с пометкой «Сбор»);
в расположенные в областных центрах подразделения НЦЗПИ – региональные центры правовой информации.
Лицензирование социальных услуг
8. С 1 июля 2024 г. вступили в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 13.12.2023 № 318-З «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». Законом внесены изменения в 12 законодательных актов, в том числе в 2 кодекса –Жилищный кодекс и Кодекс о браке и семье.
Среди наиболее существенных изменений – изменения в Закон Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». Согласно изменениям, в Беларуси введен новый вид лицензируемой деятельности – социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания..
Лицензия потребуется негосударственным организациям, в том числе некоммерческим, а также ИП, оказывающим такие услуги. Лицензирующие органы – Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты по месту нахождения объекта социального обслуживания. Информация о выдаче лицензии включается в единый реестр лицензий.
Срок получения лицензии предусмотрен до 1 октября 2024 г. После указанной даты деятельность по оказанию социальных услуг с обеспечением проживания без лицензии запрещается.
С информацией о поучении лицензии можно ознакомиться на сайте Lawtrend.