Лицензирование социальных услуг

С 1 июля 2024 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 13.12.2023 № 318-З «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». Законом внесены изменения в 12 законодательных актов, в том числе. в 2 кодекса –Жилищный кодекс и Кодекс о браке и семье.

Среди наиболее существенных изменений – изменения в Закон Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». Согласно этим изменениям, в Беларуси введен новый вид лицензируемой деятельности – социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания.

Лицензия потребуется негосударственным организациям, в том числе некоммерческим, а также ИП, оказывающим такие услуги. Введение лицензирования направлено на соблюдение лицензиатами:

– требований пожарной безопасности;

– санитарно-эпидемиологических требований;

– требований к содержанию и качеству социальных услуг.

Срок получения лицензии предусмотрен до 1 октября 2024 г. После указанной даты деятельность по оказанию социальных услуг с обеспечением проживания без лицензии запрещается.

Лицензирующие органы – Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты по месту нахождения объекта социального обслуживания. Информация о выдаче лицензии включается в единый реестр лицензий.

Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:

• заявление установленной формы;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за получение лицензии – 10 базовых величин, за изменение – 5 базовых величин);
• сведения о планируемой укомплектованности соискателя лицензии работниками, оказывающими социальные услуги;
• сведения о планируемой укомплектованности соискателя лицензии получателями социальных услуг;
• сведения о планируемой соискателем лицензии организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг;

Иные документы лицензирующий орган запрашивает самостоятельно

Срок осуществления административной процедуры 15 рабочих дней, а при проведении оценки – 25 рабочих дней.

Постановлением Минтруда от 15 мая 2024 г. № 32 «О порядке проведения оценки» утверждена Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг.

Оценку соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям осуществляет органы по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, гор- и райисполкомов путем анализа сведений и документов в целях подтверждения:

• достоверности информации, указанной в заявлении и прилагаемых к нему документах;
• соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям;
• фактической готовности к осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В ходе проведения оценки орган по труду, занятости и социальной защите имеет право:

• получать от соискателя лицензии (лицензиата) документы, на которые даны ссылки в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении или изменении лицензии, и в таком заявлении;
• выезжать на место намерения осуществления (осуществления) лицензируемого вида деятельности и (или) место нахождения соискателя лицензии (лицензиата) для оценки достоверности информации, указанной в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении или изменении лицензии, и в таком заявлении.

Срок проведения оценки не может составлять более 10 рабочих дней и в пределах общего срока осуществления административной процедуры (25 рабочих дней). По результатам оценки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата — лицензионным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

Лицензирующий орган может принять решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии. В случае несогласия с принятым лицензирующим органом решением, соискатель лицензии вправе обжаловать его в судебном порядке.